Meminta Jabatan, terlarangkah? Oleh: Farid Nu’man Hasan

Pertanyaan:

Ust .., kan banyak ustadz-ustadz yang mencalonkan jadi pemimpin daerah, emangnya boleh? Bukannya dulu nabi menolak Abu Dzar ketika meminta jabatan? Syukron. (Abdullah, pertanyaan semisal ini juga ditanyakan beberapa orang lainnya)

Jawaban:

                Bismillah wal Hamdulillah wash Shalatu was Salamu ‘Ala Rasulillah wa ‘Ala Aalihi wa Shahbihi wa man waalah, wa ba’d:

                Kepada para penanya a’azzaniyallah wa iyyakum jami’an ..

                Kewajiban da’wah adalah pasti, dan da’wah itu mesti masuk ke semua lini kehidupan, termasuk di pusat kekuasaan. Jangan sampai da’wah Islam jalan di tempat, dia hanya ada di dalam masjid, majalah Islam, dan bulletin Jumat. Sementara di pusat kekuasaan masih tenang dan nyaman dikuasai oleh orang-orang yang memusuhi Islam, atau orang yang belum jelas keberpihakannya kepada agama dan da’wah.  Oleh karenanya, pandanglah para da’i yang mencalonkan dirinya pada pusat dan puncak kekuasaan adalah dalam rangka ini. Kalau pun di puncak kekuasaan itu sudah ada orang Islamnya, dan dia pun sudah berbuat banyak bagi Islam dan umat, maka pandanglah ini sebagai upaya ta’awun ‘alal birri wat taqwa (saling membantu dalam kebaikan dan taqwa) dan fastabiqul khairaat (berlomba-lomba dalam kebaikan).

                Kemudian .......

                Mencalonkan diri, atau meminta jabatan –baik jabatan negara, kemasyarakatan, dan kegamaan seperti imam masjid, imam shalat, ketua rt/rw, lurah, dan sebagainya-  dalam budaya aktifis muslim yang dididik dalam  bingkai tawadhu, zuhud, ikhlas, dan wara’, memang dirasa hal yang tabu, dan tidak biasa. Tetapi, pemahaman seperti ini  boleh saja ditata ulang lagi, benarkah mencalonkan diri untuk menjadi pejabat dan pemimpin pasti dan tidak bisa tidak, adalah bermakna ambisius, tidak tawadhu, dan lainnya? Apakah mencalonkan diri pasti menodai keikhlasan? Pada sebagian orang bisa jadi benar,  tetapi apakah semuanya seperti itu? Jika sudah seperti ini, maka yang dipermasalahkan adalah sifat personally-nya. Jika permasalahan berputar pada ketakutan rasa tidak ikhlas, kurang tawadhu, tidak zuhud, .. maka yang terlarang bukan hanya meminta jabatan, semua amal  baik jika dilakukan tidak ikhlas juga salah. Cobalah anggap, orang yang meminta jabatan  sebagai inisiatif darinya untuk beramal shalih, setelah kita menyepakati bahwa memang jabatan sebagai alat untuk beramal shalih.

                Jabatan dan harta memiliki potensi yang sama; fitnah dan manfaat sekaligus. Keduanya menjadi fitnah jika dipegang oleh orang-orang yang  memiliki niat jahat yang dengannya dia bisa melakukan kejahatan, atau punya niat baik, tetapi tidak punya kecakapan mengelola keduanya. Sebaliknya, keduanya menjadi manfaat yang besar bagi umat manusia jika dikuasai oleh orang-orang berhati mulia, shalih, dan cakap dalam mengelolanya.

                Rasulullah Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam berkata kepada Amr bin Al ‘Ash Radhiallahu ‘Anhu:

يا عمرو نعم المال الصالح للمرء الصالح

            Wahai Amr, sebaik-baiknya harta adalah harta yang ada pada orang shalih. (HR. Bukhari dalam Adabul Mufrad No. 299, Ahmad No. 17763, Al Baihaqi dalam Syu’abul Iman No. 1248, Ibnu Hibban No. 3210. Abu Nu’aim dalam Ma’rifatush Shahabah No. 4455, Syaikh Al Albani mengatakan: shahih. Lihat Shahih Adabil Mufrad No. 299. Juga dishahihkan oleh Syaikh Syu’aib Al Arnauth dalam Taliq Musnad Ahmad No. 17763)

Nabi Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam membolehkan

                Banyak manusia menggunakan hadits Abu Dzar dalam melarang meminta jabatan, tetapi kenapa mereka tidak mau melihat hadits berikut ini?

                Utsman bin Abu Al ‘Ash Radhiallahu ‘Anhu berkata:

يَا رَسُولَ اللَّهِ اجْعَلْنِي إِمَامَ قَوْمِي قَالَ أَنْتَ إِمَامُهُمْ وَاقْتَدِ بِأَضْعَفِهِمْ وَاتَّخِذْ مُؤَذِّنًا لَا يَأْخُذُ عَلَى أَذَانِهِ أَجْرًا

            Wahai Rasulullah jadikanlah aku sebagai pemimpin bagi kaumku! Beliau bersabda: “Engkau adalah pemimpin bagi mereka, perhatikanlah orang yang paling lemah di antara mereka, dan angkatkah seorang muadzin dan jangan upah dia karena azannya.” (HR. Abu Daud No. 531, Ahmad No. 17906, Ath Thabarani dalam Al Mu’jam Al Kabir No. 8365, An Nasa’i dalam As Sunan Al Kubra No. 1636, Al Hakim No. 715, katanya: shahih sesuai syarat Imam Muslim. Syaikh Syu’aib Al Arnauth mengatakan: shahih. Ta’liq Musnad Ahmad No. 17906)

                Jelas sekali seorang sahabat nabi, Utsman bin Abu Al ‘Ash Radhialahu ‘Anhu meminta kedudukan sebagai pemimpin bagi kaumnya -yakni dalam konteks hadits ini adalah pemimpin shalat-  dan nabi pun menunjuknya sebagai seorang pemimpin bagi kaumnya itu. Para pensyarah hadits juga menjelaskan bahwa hadits ini dalil kebolehan meminta jabatan kepemimpinan, sebagaimana yang nanti kami paparkan.

Bersama para imam dan ulama

                Sebagian fuqaha berpendapat boleh-boleh saja meminta jabatan, sama sekali bukan hal yang dibenci. Tentunya jika dia benar-benar ingin berjuang untuk agama, berkhidmat untuk umat,  dan memiliki kecakapan terhadap jabatan tersebut. Bukan untuk memperkaya diri dan ambisi-ambisi pribadi apalagi lagi menyalahgunakannya. Inilah kuncinya.

                Berikut ini pendapat para ulama tentang meminta jabatan dan juga kepemimpinan.

1. Imam Abul Hasan Al Mawardi Rahimahullah berkata:

فَقَدْ قَالَ بَعْضُ الْفُقَهَاءِ إنَّ التَّنَازُعَ فِيهَا لَا يَكُونُ قَدْحًا مَانِعًا وَلَيْسَ طَلَبُ الْإِمَامَةِ مَكْرُوهًا

“Sebagian fuqaha mengatakan bahwa memperebutkan jabatan kepepimpinan tidaklah tercela dan  terlarang, dan mengincar jabatan imamah bukan suatu yang dibenci.” (Al Ahkam As Sulthaniyah, Hal. 7)

2. Imam Ash Shan’ani Rahimahullah mengomentari:

الحديث يدل على جواز طلب الإمامة في الخير وقد ورد في أدعيت عباد الرحمن الذين وصفهم الله بتلك الأوصاف أنهم يقولون {وََاجْعَلْنَا لِلْمُتَّقِينَ إِمَاماً} وليس من طلب الرياسة المكروهة

            Hadits ini menunjukkan kebolehan meminta jabatan kepemimpinan dalam kebaikan. Telah ada di antara doa-doa para ibadurrahman, di mana Allah Ta’ala mensifati mereka dengan sifat tersebut,  bahwa mereka berkata (Dan jadikanlah kami sebagai pemimpin bagi orang-orang bertaqwa), dan   meminta jabatan itu bukanlah merupakan hal yang dibenci. (Subulus Salam, 1/128)

3. Syaikh Said bin ‘Ali bin Wahf Al Qahthani Hafizhahullah juga mengutip perkataan Imam Ash Shan’ani di atas, lalu dia melanjutkan:

فإن ذلك فيما يتعلق برياسة الدنيا التي لا يُعَانُ مَنْ طلبها، ولا يستحق أن يُعْطَاهَا مَنْ سأله، فإذا صَلحت النية وتأكدت الرغبة في القيام بالواجب والدعوة إلى الله - عز وجل - فلا حرج من طلب ذلك.

            Sesungguhnya hal ini terkait dengan jabatan dunia yang tidak usah ditentang orang yang memintanya, dan tidak pula berhak diberikan kepada yang memintanya, namun jika dia niatnya bagus dan diperkuat oleh keinginan untuk menjalankan kewajiban dan da’wah ilallah ‘Azza wa Jalla, maka tidak apa-apa meminta jabatan itu. (Al Imamah fish Shalah, Hal. 4)

4. Syaikh Abdul Aziz bin Abdullah bin Baaz Rahimahullah berkata:

فطلب رضي الله عنه إمامة قومه للمصلحة الشرعية، ولتوجيههم للخير وتعليمهم وأمرهم بالمعروف، ونهيهم عن المنكر، مثلما فعل يوسف عليه الصلاة والسلام .

قال العلماء : إنما نهي عن طلب الإمرة والولاية ، إذا لم تدع الحاجة إلى ذلك؛ لأنه خطر ، كما جاء في الحديث: النهي عن ذلك ، لكن متى دعت الحاجة والمصلحة الشرعية إلى طلبها جاز ذلك ، لقصة يوسف عليه الصلاة والسلام ، وحديث عثمان رضي الله عنه المذكور

            Beliau (Utsman) Radhiallahu ‘Anhu meminta jabatan sebagai pemimpin karena pertimbangan maslahat syar’i, dalam rangka mengantarkan manusia kepada kebaikan, mengajarkan mereka, dan memerintahkan yang baik, dan mencegah kemungkaran, sebagaimana yang dilakukan Yusuf ‘Alaihissalam.       

Berkata para ulama: bahwasanya meminta jabatan adalah perkara yang terlarang, jika memang tidak ada keperluan untuk itu karena hal itu berbahaya sebagaimana diterangkan dalam hadits yang menyebutkannya. Tetapi jika karena didorong oleh keperluan dan maslahat yang syar’i untuk memintanya maka hal itu dibolehkan, berdasarkan kisah Nabi Yusuf ‘Alaihis Salam dan hadits ‘Utsman (bin Abu Al ‘Ash) Radhiallahu ‘Anhu tersebut. (Majmu’ Fatawa Ibni Baaz, 7/232)

5. Berkata Syaikh Abdul Muhsin Al ‘Abbad Al Badr  Hafizhahullah:

 فهل يجوز طلب الإمامة؟ والجواب: إذا كان يترتب على ذلك مصلحة فلا بأس به؛ لأن الإمامة قربة وعبادة  

           

            Maka, bolehkah meminta menjadi seorang pemimpin? Jawabannya: jika hal itu membawa kepada maslahat tidaklah apa-apa, karena kepemimpinan adalah termasuk qurbah (mendekatkan diri kepada Allah) dan ibadah. (Syarh Sunan Abi Daud, 3/404)

6. Fatwa Al Lajnah Ad Daimah Lil Buhts Al ‘Ilmiyah wal Ifta  di kerajaan Saudi Arabia

يجوز لك طلب الإمامة للمسجد الذي بنيته، إذا توفرت فيك شروط الإمامة، ولك أن تأخذ عليها أجرة من بيت المال ولا ينقص ذلك من أجرك

            Boleh bagi Anda meminta jabatan sebagai ketua masjid  yang telah Anda jelaskan, jika memang pada diri Anda memiliki banyak syarat menjadi pemimpin, dan Anda juga berhak mendapatkan honor atas hal itu yang berasal dari Baitul Maal,  dan hal itu tidaklah mengurangi pahala Anda. (Fatawa Al Lajnah Ad Daimah – Majmu’atul Ulaa, Fatwa No. 8949)

Bersama Nabi Yusuf ‘Alaihissalam

                Allah Ta’ala berfirman tentang Nabi Yusuf ‘Alaihissalam yang meminta kepada raja agar dirinya dijadikan penanggungjawab keuangan negerinya:

قَالَ اجْعَلْنِي عَلَى خَزَائِنِ الأَرْضِ إِنِّي حَفِيظٌ عَلِيمٌ

            Berkata Yusuf: "Jadikanlah aku bendaharawan negara (Mesir); Sesungguhnya aku adalah orang yang pandai menjaga, lagi berpengetahuan". (QS. Yusuf: 55)

                Ayat ini menerangkan dua hal, yaitu pertama, meminta jabatan, kedua,  syarat menjadi pejabat yakni hafizhun ‘alim - pandai menjaga amanah dan berpengetahuan. Jika syarat ini tidak terpenuhi, maka tidak selayaknya  seseorang meminta-minta jabatan. Seseorang harus jujur atas dirinya sendiri, jujur atas  niat dan  kemampuan dirinya. Ayat ini sering dijadikan dasar para ulama tentang kebolehan meminta jabatan dengan syarat seperti di atas.

                Tertulis dalam Tafsir Al Muyassar sebagai berikut:

وأراد يوسف أن ينفع العباد، ويقيم العدل بينهم، فقال للملك: اجعلني واليًا على خزائن "مصر"، فإني خازن أمين، ذو علم وبصيرة بما أتولاه.

                Yusuf bermaksud bisa memberikan manfaat bagi manusia, dan menegakkan keadilan di antara mereka, lalu dia berkata kepada raja: “Jadikanlah aku pemimpin (penanggungjawab) atas perbendaharaan negeri Mesir, sesungguhnya aku orang yang amanah terhadap harta, dan memiliki ilmu serta bashirah (kepandaian) terhadap apa-apa yang menjadi tanggunjawabku.” (Tafsir Al Muyassar, 4/155)

Hadits Larangan Meminta Jabatan

                Pihak yang melarang manusia meminta jabatan biasanya mendasarkan pendapatnya pada hadits-hadits berikut.

Pertama, Abu Dzar Radhiallahu ‘Anhu berkata:

يَا رَسُولَ اللَّهِ أَلَا تَسْتَعْمِلُنِي قَالَ فَضَرَبَ بِيَدِهِ عَلَى مَنْكِبِي ثُمَّ قَالَ يَا أَبَا ذَرٍّ إِنَّكَ ضَعِيفٌ وَإِنَّهَا أَمَانَةُ وَإِنَّهَا يَوْمَ الْقِيَامَةِ خِزْيٌ وَنَدَامَةٌ إِلَّا مَنْ أَخَذَهَا بِحَقِّهَا وَأَدَّى الَّذِي عَلَيْهِ فِيهَا

          Wahai Rasulullah, tidakkah engkau memperkerjakan aku? Lalu dia menepuk tangannya ke pundakku, lalu bersabda: “Wahai Abu Dzar, kamu ini lemah, sedangkan tugas itu adalah amanah, dan pada hari kiamat hal itu akan menjadi kehinaan dan penyesalan, kecuali bagi orang yang  mengambilnya sesuai haknya dan menjalankannya dengan baik.” (HR. Muslim No. 1725)

                Hadits ini menunjukkan sebab larangan meminta jabatan, yakni kelemahan dari Abu Dzar Al Ghifari Radhiallahu ‘Anhu. Kelemahan itu dapat membuat seseorang tidak becus menjalankan amanahnya sehingga akan membawa malapetaka dan penyesalan di akhirat. Sehingga larangan ini adalah khusus bagi mereka yang lemah. Ada pun bagi yang mampu menjalankan dengan baik dan sesuai haknya, maka ini diluar larangan tersebut dan tidak akan mengalami penyesalan yang dimaksud. Oleh karenanya Nabi Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam mengatakan: “ ...  kecuali bagi orang yang  mengambilnya sesuai haknya dan menjalankannya dengan baik.” Pengecualian ini harus diperhatikan, jangan hanya melihat larangannya saja. Namun, di sisi lain pengecualian ini juga menunjukkan betapa hanya sedikit manusia yang mampu menjalankannya, sehingga dia dijadikan pengecualian, dan biasanya pengecualian selalu lebih sedikit dibanding umumnya.

            Imam Abu Ja’far Ath Thahawi Rahimahullah mengatakan:

 وهو إلا من أخذها بحقها وأدى الذي عليه فيها أن من كان كذلك فليس ممن لحقه في ذلك نهى ولا لحقته فيه كراهة وأن الكراهة لذلك إنما تلحق المتعرضين له الطالبين لولايته

                Dan “dikecualikan bagi yang mengambilnya sesuai haknya dan menjalankannya dengan baik”, bahwasanya siapa saja yang seperti itu maka dia bukanlah termasuk yang dilarang dan bukan termasuk yang dibenci, sesungguhnya dibencinya itu adalah jika melekat padanya ketamakan untuk meminta jabatannya itu. (Bayan Musykil Al Aatsar, 1/26)

                Imam An Nawawi menjelaskan bahwa  penyesalan yang dihasilkan dari jabatan pada hari kiamat nanti adalah besar, tetapi pahalanya juga besar bagi yang benar menjalankannya. Beliau mengatakan:

هذا الحديث أصل عظيم في اجتناب الولايات لا سيما لمن كان فيه ضعف عن القيام بوظائف تلك الولاية وأما الخزي والندامة فهو في حق من لم يكن أهلا لها أو كان أهلا ولم يعدل فيها فيخزيه الله تعالى يوم القيامة ويفضحه ويندم على ما فرط وأما من كان أهلا للولاية وعدل فيها فله فضل عظيم تظاهرت به الأحاديث الصحيحة كحديث سبعة يظلهم الله

          Hadits ini merupakan dasar yang agung dalam hal menjauhi dari jabatan kepemimpinan, apalagi bagi mereka yang lemah dalam menjalankan tugas-tugas kepemimpinan itu. Ada pun kehinaan dan penyesalan itu adalah hak bagi siapa yang bukan ahlinya (tidak memiliki kapasitas, pen), atau dia ahli tapi tidak menjalankannya secara adil, maka Allah Ta’ala akan membuatnya hina pada hari kiamat, dan akan membuka kejelekannya serta menyesali atas apa yang dia lalaikan. Sedangkan bagi orang yang ahli dan adil, maka baginya keutamaan yang agung,  seperti yang nampak dalam berbagai hadits shahih seperti hadits tujuh golongan manusia yang akan Allah Ta’ala  berikan naungan kepada mereka. (Al Minhaj Syarh Shahih Muslim, 12/211)

                Kedua, Abdurrahman bin Sammurah Radhiallahu ‘Anhu berkata, bahwa Rasulullah Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam bersabda:

يَا عَبْدَ الرَّحْمَنِ بْنَ سَمُرَةَ لَا تَسْأَلْ الْإِمَارَةَ فَإِنَّكَ إِنْ أُوتِيتَهَا عَنْ مَسْأَلَةٍ وُكِلْتَ إِلَيْهَا وَإِنْ أُوتِيتَهَا مِنْ غَيْرِ مَسْأَلَةٍ أُعِنْتَ عَلَيْهَا

                Wahai Abdurrahman bin Samurah, janganlah kamu minta jabatan, sesungguhnya jika kamu memperolehnya dari meminta maka kamu akan menjadi lemah binasa karenanya, dan jika kamu diberikan jabatan tanpa memintanya maka kamu akan  mendapat pertolongan. (HR. Bukhari  No. 6622, Muslim No. 1652)

                Imam Ibnu Baththal mengutip dari Al Muhallab, katanya:

فيه دليل على أنه من تعاطى أمرًا وسولت له نفسه أنه قائم بذلك الأمر أنه يخذل فيه فى أغلب الأحوال ؛ لأنه من سأل الإمارة لم يسألها إلا وهو يرى نفسه أهلا لها

               

                Pada hadits ini merupakan dalil bahwa orang yang sibuk mengerjakan tugas yang didapatkan melalui minta-minta, dan dia menjalankan tugas itu, maka dia akan terlantar dibanyak keadaan, karena orang yang meminta jabatan tidaklah dia memintanya melainkan dia melihat dirinya dalam keadaan mampu menjalankannya. (Syarh Shahih Al Bukhari, 8/217)

Syaikh Abdullah bin Abdurrahman bin Abdullah bin Jibrin menjelaskan hakikat jabatan, yang akhirnya  tidak pantas untuk diminta-minta:

والمراد بها الولاية على مجموعة والرئاسة عليهم، فالأمير هو الذي يكون والياً على أهل بلد أو والياً وأميراً ورئيساً على قسم أو على جهة أو على أسرة أو قبيلة أو نحو ذلك يرجعون إليه ويطيعونه، ويأمرهم بما يراه صالحاً لهم ونحو ذلك، والإمارة يُختار لها الأكفاء الذين فيهم الأهلية، ويبتعد عن اختيار من ليس كفؤاً لها، والإنسان لا يحرص عليها، وذلك لما فيها من المسئولية، ولما فيها من التعب والعمل الذي يناط بذلك الأمير، ولأن الناس يتعلقون به ويطلبون منه أن يفعل كذا وكذا، فيكون ذلك قدحاً في عدالته إذا اتهم وألصقت به التهم، أو عمل وليس من أهل العمل أو نحو ذلك، فلأجل هذا ينهى عن أن يسألها.

Yang dimaksud dengan kepemimpinan di sini adalah semua bentuk kepemimpinan, jadi dia adalah pemimpin bagi penduduk sebuah negeri, atau sebagai penguasa, pemimpin, kepala, baik kepala bagian, seksi, keluarga, kabilah, atau semisalnya, di mana mereka merujuk kepadanya dan mentaatinya, dan dia memerintahkan mereka kepada apa-apa yang menurutnya baik untuk mereka dan semisalnya. Kekuasaan diperuntukan bagi mereka yang punya kompetensi dan hendaknya dijauhkan dari mereka yang tidak punya kemampuan, dan manusia tidak boleh rakus kepadanya, karena di dalamnya terdapat tanggung jawab, kerja keras, dan pekerjaan yang dibebankan kepada penguasa, karena manusia menggantungkan diri kepadanya dan menuntutnya untuk melakukan ini dan itu, namun dia ternyata mengalami cacat dalam keadilannya maka dia akan dituduh dan dicurigai, atau dia disebut melakukan pekerjaan yang bukan ahlinya, atau semisalnya. Nah, karena inilah dilarang untuk meminta jabatan. (Syarh ‘Umdatul Ahkam, 71/4)

Maka, kami kira penjelasan para imam ini sudah cukup mewakili dan jelas, bahwa larangan meminta jabatan adalah bagi orang yang lemah, atau pekerjaan itu begitu berat dan kekuatannya tidak cukup,  atau dia bukan ahlinya, jadi  bukan larangan bagi semua orang. Ada pun bagi yang punya kemampuan dan kekuatan maka dia tidak termasuk dilarang, bahkan jika dia adil, maka keutamaan besar sedang menanti dirinya. Dan, hadits ini nampak jelas tidak bertentangan dengan hadits Utsman bin Abu Al ‘Ash yang membolehkan meminta kedudukan sebagai pemimpin, dan kisah Nabi Yusuf ‘Alaihissalam, justru semuanya saling menguatkan.      Makna “orang lemah” di sini bisa dikonversi ke zaman ini yakni lemah iman, kemampuan manajerial, lemah fisiknya,  kemauan, dan sebagainya.

                Demikian. Wallahu A’lam

                Wa Shallallahu ‘Ala Nabiyyina Muhammadin wa ‘Ala Aalihi wa Shahbihi ajmain.